Lillebæltværftet

Foreningen Lillebæltværftet har anmodet Middelfart Kommune om at stille kommunegaranti i forbindelse med udvidelse af det aktive museum.

Det bør anføres, at en politisk beslutning om garantistillelse til foreninger altid er forbundet med en vis risiko for, at foreningernes aktivitet på et fremtidigt tidspunkt kan ophøre eller udvikle sig på en sådan måde, at garantien kommer til indfrielse.
Økonomiafdelingen har i forbindelse med sagens behandling gennemgået garantiansøgningen, foreningens årsregnskaber for 2022-2024, samt driftsbudgettet.
Foreningen har i hele perioden haft en stabil og god økonomisk udvikling og har i alle årene opnået overskud eller leveret balancerede regnskabsresultater.
Det aktuelle budget forventes ikke at belaste driftsøkonomien i væsentlig grad, da anlægsudgifterne er fuldt fondsfinansieret.
Det er økonomiafdelingens vurdering, at foreningen har et solidt økonomisk ståsted og vil være i stand til at forrente og afdrage gælden.
Enhver garantistillelse skal vurderes i forhold til kommunalfuldmagten, lånebekendtgørelsen, EU's statsstøtteregler samt de politisk vedtagne retningslinjer i kommunens økonomiske politik og finansielle strategi.
Økonomiafdelingen vurderer herunder,:
At det i henhold til kommunalfuldmagten er tilladt for en kommune at stille garanti for lån til sociale, kulturelle og undervisningsmæssige formål med et almennyttigt eller samfundsmæssigt sigte og at foreningen falder ind under de nævnte formål.
At garantistillelsen i henhold til EU's statsstøtteregler kan stilles uden opkrævning af markedssvarende garantiprovision, jf. undtagelsesbestemmelsen EF-traktatens artikel 88 og 89 vedrørende gruppefritagelsesforordningen, som blandt andet fritager kultur og støtte til ikke-kommercielle sportsinfrastruktur og multifunktionel infrastruktur til rekreative aktiviteter.
At lånebekendtgørelsen jf. LBK kapitel 1 ikke giver automatisk låneadgang til garantistillelse på Kultur- og Fritidsområdet, hvilket betyder, at garantistillelse belaster kommunens låneramme. Økonomiafdelingen har i den forbindelse gennemgået lånerammen og vurderer, at der er fornøden plads til at stille garantien.
At garantistillelsen belaster kommunens låneramme. Den foreløbige lånerammeopgørelse viser, at der grundet gennemførte energirenoveringer vil være tilstrækkelig låneramme til at stille garantien.
At foreningens vedtægter fastlægger, at foreningen har et almennyttigt sigte og i øvrigt opfylder kravene for garantistillelse.
At kravene i kommunens økonomiske politik og finansielle strategi om at foreninger skal tilvejebringe 25% af projektfinansieringen er opfyldt.
Med afsæt i ovenstående er det økonomiafdelingens samlede vurdering, at der er hjemmelsgrundlag for garantistillelse og det er forsvarligt at stille garantien til Foreningen Lillebæltsværftet.
I lyset af kredittens begrænsede størrelse og korte løbetid stilles anbefaler forvaltningen, at der ikke stilles krav om tinglysning af et salgs- og pantsætningsforbud i foreningens ejendomme, som der ellers er praksis for i garantisager vedrørende kultur og fritidsformål.
Der er en mindre uoverensstemmelse mellem bestyrelsesreferatet, hvoraf det fremgår, at kreditten ønskes oprettet med 2 års løbetid, mens løbetiden i ansøgningen er angivet til 3 år. Formanden har overfor forvaltningen præciseret, at man ønsker en kredit med 3 års løbetid. Det er aftalt, at der fremsendes et nyt bestyrelsesreferat når næste møde har været afholdt 16. februar.
Endelig skal det fremhæves, at garantier normalt prioriteres en gang årligt i forbindelse med budgetlægningen jf. kommunens økonomiske politik og finansielle strategi. Da det imidlertid er vigtigt for projektets gennemførelse at få den sidste finansiering/kredit på plads og da lånefinansieringen samtidig udgør en meget lille andel af den samlede projektøkonomi, anbefaler forvaltningen, at der i dette tilfælde dispenseres fra det generelle princip om prioritering af garantistillelse en gang årligt.

Indstilles til godkendelse.