Kommunegaranti til Dykkerklubben Marsvinet-Lillebælt (Maritimt center)

Denne sagsfremstilling omhandler garantistillelse til Dykkerklubben Marsvinet-Lillebælt i forbindelse med foreningen ønsker at etablere et nyt dykkerhus: Marinecenter Lillebælt (Maritimt center).

Det bør anføres, at en politisk beslutning om garantistillelse til foreninger altid er forbundet med en risiko for, at foreningernes aktivitet på et fremtidigt tidspunkt kan ophøre eller udvikle sig på en sådan måde, at garantien kommer til indfrielse. 
Forvaltningen har i forbindelse med sagens behandling gennemgået garantiansøgningen, budget for byggeriet, årsregnskaberne for 2016-2019, vedtægterne og budgettet fra foreningen.
Ud fra det reviderede årsregnskaber for 2016 og 2019 samt budgettet for 2020 og 2021, så vurderes det, at Dykkerklubben har fået skabt det fornødne råderum i driftsbudgettet til at der kan sikres en fornøden afvikling af gælden over den aftalte tidsperiode.  
Afdragene er dog en ikke uvæsentlig stigning i udgiftsniveauet for klubben, der i 2022 forventer at afdragene kommer til at få de budgetterede driftsudgifter til at stige med 20 %. Det optagne lån på 0,500 mio. kr. betyder desuden, at der vil være en relativ stor gældstyngde, hvor klubben har 111 medlemmer, hvilket svarer til en gældstyngde på 4.504 kr. pr. medlem. Hvert medlem betalte i 2019 i gennemsnit 600 kr. i kontingent pr. år, hvilket betyder at gældstyngden svarer til 7,5 års kontingentbetaling. Afdraget på gælden vil derfor ligge beslag på en væsentlig del af økonomien i Dykkerklubben og hvis de skal engagere sig i fremtidige projekter i de næste mange år, vil det kræve at de får øget deres indtægter, og de vil være sårbare for et potentielt fald i antallet af betalende medlemmer.
Enhver garantistillelse skal vurderes i forhold til kommunalfuldmagten, lånebekendtgørelsen og EU's statsstøtteregler.
Det bemærkes:

At det i henhold til kommunalfuldmagten er tilladt for en kommune at stille garanti for lån til sociale, kulturelle og undervisningsmæssige formål med et almennyttigt eller samfundsmæssigt sigte.

At garantistillelsen i henhold til EU's statsstøtteregler kan stilles uden opkrævning af markedssvarende garantiprovision, jf. undtagelsesbestemmelsen EF-traktatens artikel 88 og 89 vedrørende gruppefritagelsesforordningen, som blandt andet fritager kultur og støtte til ikke-kommercielle sportsinfrastruktur og multifunktionel infrastruktur til rekreative aktiviteter.

At lånebekendtgørelsen jf. LBK kapitel 1 ikke giver automatisk låneadgang til garantistillelse på Kultur- og Fritidsområdet, hvilket betyder, at garantistillelse belaster kommunens låneramme. Økonomiafdelingen har i den forbindelse gennemgået lånerammen og vurderer, at der er fornøden plads til at stille garantien.

Det bemærkes i øvrigt, at lånebekendtgørelsens undtagelsesbestemmelse, som giver mulighed for låneoptagelse med 30 års løbetid på fritidsområdet, udnyttes.

Godkendt.